法制網(wǎng)北京7月19日訊 記者蔡巖紅 國家**監(jiān)管總局今天對外發(fā)布《**生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求**生產(chǎn)行政強制應當在法律、法規(guī)規(guī)定的職權范圍內(nèi)實施。**生產(chǎn)行政強制措施權不得委托。**生產(chǎn)行政強制應當由**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具備資格的執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

本《規(guī)定》所稱**生產(chǎn)執(zhí)法，是指**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，在履行**生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理職權中，作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為。

《規(guī)定》要求，當事人對**生產(chǎn)執(zhí)法，依法享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立**生產(chǎn)執(zhí)法信息公示制度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果等事項向當事人公開，并在本單位官方網(wǎng)站上向社會公示，接受社會公眾的監(jiān)督；涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的除外。

**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當公正行使**生產(chǎn)執(zhí)法職權。行使裁量權應當符合立法目的和原則，采取的措施和手段應當合法、必要、適當；可以采取多種措施和手段實現(xiàn)執(zhí)法目的的，應當選擇有利于保護公民、法人或者其他組織合法權益的措施和手段。

在**生產(chǎn)執(zhí)法主體和管轄方面，《規(guī)定》要求，依法受委托的機關或者組織在委托的范圍內(nèi)，以委托的**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門名義行使**生產(chǎn)執(zhí)法職權，由此所產(chǎn)生的后果由委托的**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔法律責任。

**生產(chǎn)行政處罰程序包括簡易程序和一般程序。《規(guī)定》明確，**生產(chǎn)違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，**生產(chǎn)執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。

《規(guī)定》提出，**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)**事故的現(xiàn)實危險的，在保證**的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用****等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定，通知應當采用書面形式。**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定采取停止供電、停止供應民用****措施，除有危及生產(chǎn)**的緊急情形外，停止供電措施應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。